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发布人:事业发展部    发布时间:2020/10/20 17:21:22    浏览次数:306

9月9日,湖南省发改委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅和省公共资源交易中心等5部门联合发布《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》(简称《办法》)。从发布之日起,湖南省大型工程建设项目一律实行强制性远程异地评标;市州本地区评标专家资源不足的,也将实行远程异地评标。

工程建设项目招投标的评标环节,是整个招投标的关键环节。评标是否客观公平公正,既关系到标的花落谁家,也对工程建设质量起到重要影响。一段时间来,一些投标人、业主单位和代理公司通过操纵影响专家客观评标;有的专家法纪意识淡漠,将手中的评标权卖人情。还有的地方专家人数不足,给围猎收买者创造了条件, 增加评标环节的廉洁风险,影响了市场的公平公正。远程异地评标,通过省综合评标专家库抽取终端,抽取项目受理地专家和异地专家,组建评标委员会,依托“互联网+”等信息化技术完成的工程建设项目评标活动,加快优质专家资源跨地区、跨行业共享,促进了市场公平公正。

根据《办法》规定,单项合同估算价5000万元及以上的工业施工项目,工程总承包、施工单项合同估算价4000万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目,采用综合评分法(BOT、EPC招标项目除外),标的金额30000万元及以上的交通施工项目,单项合同估算价2000万元及以上的水利施工项目,必须采取远程异地评标。

根据地区专家人数,明确以市(州)为单元,本地区评标专家资源不足,二级专业专家人数少于30人的必须采用远程异地评标,并在专家库中自动设置。此外,根据行业行政部门特殊要求,对社会关注度高、影响力大等项目,可根据需要经省级行政监督部门认定后采用远程异地评标。招标人自行申请的,也可以采用远程异地评标。(三湘风纪  2020-09-11)

展读:自2017年贵州省公共资源交易中心应用大数据分析,建立行为关系模型,围绕数据理政、数据监管、数据服务三大主题,实现从价格分析、效能评估等多个维度对公共资源交易活动进行深度分析、预警、监测,在建筑招投标领域,通过大数据进行横向抱团、纵向抱团分析暴露各种围标、串标行为并不定期通报以来。至今全国多个省份陆续开展大数据分析。大数据下,各种违法违规行为无所遁形,监管单位针对这些行为作出针对性的政策调整,重拳出击,从管理细节上下手,运用“互联网+”等信息化技术,从技术层面阻断围标串标之路,规范招投标市场行为、净化建筑行业招投标市场、促进建筑业健康有序发展。

从市场行为来看,新的政策给招投标工作带来极大的阻力,本来稳拿的项目可能在技术层面操作难度加大,客观上,也给国有企业带来机遇,长期以来,国有企业因为体制原因,在市场行为上竞争能力远低于私有企业,虽然有规范的管理,先进的技术,良好的信誉,但管理成本高于私营企业,在招投标市场上并不具备优势,新政策下,营造公平公正的市场环境,招投标过程中操作的可能性降低,国有企业可科学理性的分析政策带来的影响,实时调整战略定位,投标策略,扬长避短,充分发挥自己的信誉、技术、资金等方面的优势,推动企业市场营销工作高质量发展。