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发布人:事业发展部    发布时间:2020/1/15 15:37:11    浏览次数:34

12月23日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议对2019年住房和城乡建设工作进行全面总结,同时提出了对明年工作的5大要求以及9大重点工作任务。通过对2018年住房和城乡建设工作会议的内容进行对比,可以看到住建部工作会议的5个变化。

1、长效机制表述由“建立和完善”变成“稳妥实施”

对于2019年的工作进展和成效方面,住建部工作会议指出,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,落实城市主体责任制,稳步推进“一城一策”试点,房地产总体保持平稳运行,实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。

解读:自2016年以来,房地产长效机制已经提出4年。2018年住建部工作会议提出加快建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,此次住建部工作会议明确稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案

今年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在防范化解重大风险专题研讨班上发表重要讲话时第一次提及要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。由此,对于长效机制的表述已从2018年底的建立和完善变成了稳妥实施

2、坚决防范化解房地产市场风险

对于明年的工作要求,住建部工作会议指出,坚持“稳”字当头,全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制,保持房地产市场平稳运行,坚决防范化解房地产市场风险。

解读:此次工作会议进一步强调三大攻坚战,对房地产而言,主要是“防范化解房地产市场风险”,随着整体市场热度回落,未来需要防范的是各地方区域的“下行”风险,以及重点房企的杠杆风险。

3、细化公租房针对群体

对于2020年的重点工作,进一步规范发展公租房,强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。严格把握棚改范围和标准,稳步推进棚户区改造。总结推广试点经验,进一步完善支持政策,做好城镇老旧小区改造工作。改革完善住房公积金制度。

解读:继续强调公租房,未提共有产权房,细化公租房的针对群体。同时新增老旧小区改造工作的表述。全国房地产商会联盟主席、住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为,“此次会议明确,解决住房问题的立足点在于人,就是解决哪些人群的住房问题,因此不提建多少保障房,而是明确城市困难群众的住房保障问题,这里包括困难家庭、农民工、环卫、公交等行业困难群体等”。

4、首次提到政策性租赁住房

对于2020年的重点工作,住建部工作会议亦明确,着力培育和发展租赁住房,促进解决新市民等群体的住房问题。进一步培育机构化、规模化租赁企业,加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房,探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

解读:与2018年相比,此次会议中将租赁住房分成了市场化租赁和政策性租赁两个领域。其中,政策性租赁住房首次提到。

截至目前,对政策性租赁住房尚无明确的概念界定。根据目前试点城市情况看,政策性租赁住房通常是以政府及住房租赁企业作为租赁住房的供应主力;同时以新建配建租赁住房、改建存量住房为供应方式;房地产投资信托基金、企业债券、不动产证券化产品等金融产品为建设运营重要资金来源;以公租房保障对象和新市民等为优先供应对象;同时此类住房只租不售等。

5、提出提升城市品质和人居环境质量

面对2020年重点工作内容,住建部工作会议还提出,着力提升城市品质和人居环境质量,建设“美丽城市”。建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系,开展“美丽城市”建设试点。

解读:明年重点之一是提升城市品质和人居环境质量。对房企而言开发品质的监控力度要加强,小区物业品质也需要提升。明年是全面实现小康社会的收官之年,首先应在住房质量以及居住质量上实现全方位“小康”,包括居住的绿化、交通、配套、学校等。全面实现小康,是“全面的人、全面的生活”,除了住房,还要在衣、食、行等方面下力气。


(澎湃新闻  2019-12-24